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2020-07-08探险引领

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能源与台湾竞争力 Energy Supply and Tai


以出口为导向的台湾经济

每个国家各有其生存之道,有的国家输出天然资源、有的国家出口精密工业产品或农林渔牧产品、有的国家则靠创新的设计以傲国际。

而台湾在清朝时就已调查过,除了硫磺之外没什幺天然资源,当时的淡水(沪尾)开港通商之后,主要出口项目有樟瑙、茶、糖。清末(1866 英商 John Dodd 从福建引进安溪茶苗及在大稻埕茶商配合下(1),台湾茶大量出口,使台湾成为清政府财政状况良好的省份。日治时代台湾出口的项目是樟瑙、茶、糖、米(2)。

台湾以农产品为主要出口项目持续到 60 年代经济转型才改变为加工出口,以纺织品、电子产品为主。台湾一直希望产业升级、建立自己的品牌,有更多专利,使国家更有竞争力。

 加工出口的竞争力在哪里?

「国家竞争力」是个新兴的研究课题,有关竞争力指标的订定及计算方式尚无一致性的作法,不过国家竞争力的观念已逐渐受到重视。国家竞争力的涵义是指,在经济与社会的结构中,透过掌握本身既有稟赋、对外开拓力,以及国际型和国内型经济,来增加附加价值,并进而增加国家财富的能力。因此,提高国家竞争力的最终目的是增加资源的附加价值,进而提高国民所得。

目前国家竞争力的计算指标,以瑞士洛桑国际管理学院(简称 IMD)和世界经济论坛(简称WEF)所发展出来的评比指标最具规模,瑞士洛桑国际管理学院(IMD)评估国家竞争力时,主要评比项目包括四大重要指标:

而WEF近年评比全球竞争力改为下列三大项,每年十月发布评估报告:

2013 年我国在 WEF 的报告中,排名 $$12$$(共 $$148$$ 国),2014 年在 IMD 的排名则为 $$13$$(共 $$60$$ 国)成绩斐然。

德勤会计师事务所与美国竞争力委员会之合作研究,提出国家竞争力的驱动因素,其前十项如下:(1)人才具有创新能力;(2)国家的经济、贸易、金融与税务制度;(3)劳动力与原料之成本与供应;(4)供应商网络;(5)法规制度;(6)实体基础建设;(7)能源成本和政策;(8)本地市场的吸引力;(9)医疗保险制度;(10) 政府对製造业与创新的投资。

能源是上述十个驱动因素之一环,也是国家基础建设之一,关係我国产品在国际市场的竞争力。

稳定而低廉的电力是国家基础建设的一环

台湾 2011 年电力消费共计 $$242,243.6$$ 百万度,其中一半以上用于工业:

工业用 $$52.75\%$$服务业用 $$19.35\%$$住宅用 $$18.34\%$$–用电普及率接近 $$100\%$$农业用 $$1.13\%$$运输用 $$0.50\%$$能源部门自用 $$7.94\%$$

台湾的能源 $$97.93\%$$ 是靠进口,细分如下:

A. 自产能源佔 $$2.07\%$$
生质能及废弃物发电、水力、天然气、太阳光电及风力B.进口能源佔 $$97.93\%$$
原油及石油产品佔 $$46.16\%$$,其中 $$10\%$$ 以下用于发电
煤及煤产品佔 $$31.38\%$$,其中 $$70\%$$ 以上用于发电
液化天然气佔 $$11.56\%$$,其中 $$85\%$$ 以上用于发电
核能佔 $$8.82\%$$,$$100\%$$ 用于发电

由于我国自产能源不足,能源的依存度很高,因此稳定供电是最优先的考量,其次才考虑供电成本。

(一)  稳定供电

有的国家只有 $$2$$ 种能源,水力与核能各半;而我国的策略是能源多元化,不放弃发展任何一种。2011 年各种发电方式如下:

燃煤 $$124,759$$ 百万度($$49.47\%$$)燃气 $$65,164.8$$ 百万度($$25.84\%$$)核能 $$42,116.5$$ 百万度($$16.7\%$$)燃油($$3.27\%$$)抽蓄水力($$1.15\%$$)、惯常水力($$1.59\%$$)风力($$0.59\%$$)、太阳光电($$0.03\%$$)、生质能发电($$0.13\%$$)、废弃物发电($$1.23\%$$)(5)

每种电厂有它设厂的条件,各种发电方式也有其特性,每个国家都会考量自己的情况,去构思最恰当的组合,称为能源组合(energy mix)。为确保供电,必须有安全存量,在台电,煤的安全存量为 $$36$$ 天,液化天然气为 $$7-14$$ 天,核燃料的安全存量为 $$18$$ 个月。

(二)儘可能提供低廉电力

2013 年台电公司每度发电成本如下:

燃煤 $$1.39$$ 元、燃气 $$5.83$$ 元、燃油 $$6.55$$ 元、核能 $$0.95$$ 元、风力 $$3.39$$ 元、太阳能 $$11.36$$ 元、水力 $$1.22$$ 元、抽蓄 $$3.02$$ 元。如果基载电力由较低廉的燃煤和核能发电提供,则电价会比较平稳而低廉;但现在燃气也变成基载,所以电价会上升。

维持稳定供电的挑战

电力建设是支撑国家竞争力的一环,希望国人能支持各种电厂之建设,使我国电力供应稳定。

参考文献:

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